將芝麻醬放入碗內，倒入花生油，調稀成芝麻醬汁。
將面粉放入盆內，加入酵母和水，拌和均勻，調成面團，蓋上擰干的濕潔布，靜置發(fā)酵二三小時，至面團稍稍發(fā)起成嫩酵面。
將面團放在案板上，放入食堿，揉勻揉透，搓成圓條，分成每個重50克的劑子，搟成中間厚的長方薄片，抹上一層芝麻醬汁，涂抹均勻，再撒上精鹽和花椒粉，卷成卷兒，然后把兩頭略抻，搓細，提起疊壓在卷的中間，再搟成長腰圓形，即成牛舌餅生坯。
將餅放入鍋內，烙至兩面上色，取出放入烤盤內，放進烤爐或烤箱中(180-200度)，烤約10分鐘，至外表呈金黃色，當中鼓脹，內外熟透，即可食用。